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联合国代表团近来稀有“登门索债”,向美国催缴30亿美元拖欠会费,却遭特朗普当面拍桌痛斥:“别拿世界法压我,老子的规矩才是法!”这场实际版“秀才遇兵”的闹剧,撕开了世界次序背面的权利博弈本相。
联合国最新财务报告数据显现,美国拖欠会费总额高达30.18亿美元,占全球拖欠总额的73%。这笔钱相当于联合国全年预算的15%,满足付出全球疫苗接种项目全年开支,或处理非洲12国基础教育缺口。更挖苦的是,美国作为最大会费国,却接连28年拖欠会费,远超其他安理会常任理事国总和——英国拖欠1.3亿、法国1.2亿、俄罗斯8000万,我国则分文未欠。
联合国秘书长发言人稀有强硬表态:“若美国继续拒付,将发动《联合国》第19条,暂停其投票权。”这条“核选项”自1963年以来仅动用过3次,最近一次是2022年伊朗因拖欠被停权。但特朗普在白宫椭圆形办公室的回应更显霸气:“联合国该学学新规矩——美国优先,规矩我来定!”
特朗普的“规矩观”实质是单边主义的外衣。他口中的“规矩”不是《联合国》树立的团体安全系统,而是“美国利益至上”的买卖逻辑。这种逻辑在贸易战中体现为“关税即兵器”,在军事范畴表现为“退群毁约”,现在在会费问题上更是演变为“拖欠有理”。
美国智库传统基金会多个方面数据显现,特朗普执政期间,美国累计退出12个世界安排,包含世卫安排、巴黎气候协议、伊朗核协议等。这些“退群”行为每年为美国节约约20亿美元开支,但形成全球管理系统呈现280亿美元资金缺口。正如欧盟外交官暗里吐槽:“美国把联合国当成了能够赊账的酒店,吃霸王餐还嫌酒不好喝。”
更令人担忧的是,这种“规矩重构”正在发生连锁反应。巴西、印度等新兴国家开端仿效“拖欠战略”,非盟则提出“树立非洲自己的世界规矩系统”。联合国开发方案署正告,若拖欠趋势继续,到2030年全球将有40%的开展帮助项目因此阻滞。
据知情的人悄悄标明,联合国索债团由常务副秘书长率队,带着详实账目和违约条款阐明。原方案在白宫蓝厅进行的正式商洽,被特朗普暂时改为椭圆形办公室“即兴对话”。当联合国代表提及《联合国》第19条时,特朗普忽然进步腔调:“你们该看看我办公室墙上的地图——上面标着美国在全球的200个军事基地,这才是真实的规矩!”
现场最戏剧性的一幕发生在商洽结尾。联合国法律顾问刚要解说世界法院的判决效能,特朗普忽然从西装内袋掏出一张手写便签,上面马虎写着:“美国不供认任何未经国会同意的世界责任。”这张便签被媒体称为“特朗普式世界法”,成为当天社会化媒体热传的符号。
这场坚持露出的世界管理危机远超30亿美元本身。联合国大学研讨显现,美国拖欠已导致维和举动预算缺口达18亿美元,直接影响了南苏丹、刚果(金)等地的维和部队布置。在叙利亚人道救援项目中,因导致200万难民没有办法取得根本医疗保障。
更深远的影响在于规矩系统分裂。当安理会常任理事国带头损坏规矩,新兴国家怎么信任多边主义?非洲联盟已发动“非洲资源发动方案”,方案经过区块链技能树立去美元化的帮助系统。东盟则提出“东盟方法2.0”,着重以区域规矩弥补全球规矩。
特朗普的“规矩哲学”实质上是对二战后世界次序的应战。但前史经验标明,单边主义终究会反噬本身——美国在拖欠会费的一起,也失去了在叙利亚化学兵器核对、伊朗核问题商洽中的要害话语权。正如新加坡学者马凯硕所言:“当大象打架时,受损的永远是草地。”
这场30亿美元的索债风云,终究检测的不是联合国能否回收欠款,而是人类社会能否在规矩重构中找到新的平衡点。当特朗普在椭圆形办公室高喊“我的规矩才是法”时,他或许忘了,真实的规矩从不是某个人或某个国家的独角戏,而是一切国家一起书写的前史契约。
现在,轮到全球公民考虑:咱们想要一个由单边主义主导的“强权即真理”世界,仍是一个根据规矩的多边主义未来?这样的一个问题的答案,将决议下一个70年的世界次序走向。
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